小松島市議会 2023-01-26 令和５年第１回臨時会議（第１日目） 本文 2023-01-26
広域ごみ処理施設整備事業については，１１月に開かれた関係市町との連絡会議で徳島市が脱退を表明したことにより，地方自治法による各市町の議決を経ての事務委託であったにもかかわらず，徳島市からの全く一方的な事務委託の解消という誠に残念な結果となりました。 長年協議を重ねた貴重な時間と労力を失ったことは誠に残念であり，十分な議論が尽くされたとは言えず，大変心残りであります。
広域ごみ処理施設整備事業については，１１月に開かれた関係市町との連絡会議で徳島市が脱退を表明したことにより，地方自治法による各市町の議決を経ての事務委託であったにもかかわらず，徳島市からの全く一方的な事務委託の解消という誠に残念な結果となりました。 長年協議を重ねた貴重な時間と労力を失ったことは誠に残念であり，十分な議論が尽くされたとは言えず，大変心残りであります。
中でも，市民生活に密接した最重要課題であります広域ごみ処理施設整備に関しましては，特に熱の籠もった御意見を賜ったところであります。 開会日の議案説明の中でも申し上げましたとおり，事業主体であります徳島市より，広域ごみ処理施設整備計画から脱退する意向が示されたことを受け，今月５日，勝浦町，石井町，北島町の３町長にお集まりをいただき，今後のごみ処理施設整備の進め方について協議を行いました。
第１は広域ごみ処理施設整備計画とその後の対策です。第２は新型コロナワクチン接種と感染症拡大抑止対策。そして，第３はヤングケアラーへの対応支援。第４は子育て支援対策でございます。
小松島市では，ごみ処理施設が大きい問題になりました。一般廃棄物の広域処理に係る連絡会議を一方的に脱会した徳島市に怒りを覚えます。池渕文教厚生常任委員長が言うように，「現施設の維持管理に毎年多くの予算が使われている。早く次の候補地を選定しなくてはならない」に同感です。ごみ焼却施設整備に毎年約２億円使って，やっと維持している状態だ。市長や関係職員の活躍を期待します。
につい │徳島市が広域ごみ処理施設整備計画のス ┃ ┃ │ て │ケジュールの凍結を掲げていることを受 ┃ ┃ │ │けて，「徳島市が撤退なら５市町で」との ┃ ┃ │ │見解を中山市長が市長選挙当選直後に発 ┃ ┃ │ │
続きまして，広域ごみ処理施設整備に係る協議についてであります。 新聞報道等でも御承知のとおり，一昨日の１１月３０日に，一般廃棄物広域処理に係る連絡会議が徳島市役所で開催され，事業主体であります徳島市より，広域ごみ処理施設整備計画から脱退する意向が示されました。
最後になりましたが，広域ごみ処理施設整備事業についてです。 これも報道等で取り上げられました連絡会議が開かれました。開かれた内容について報道関係で市長のコメントも見させていただきましたし，あるいは松茂町の脱退という大きな出来事もありましたので，連絡会議での内容についてはどのようなものであったかを，まず御報告いただきたいと思います。
赤石地区一般廃棄物最終処分場に │現施設について ┃ ┃ │ ついて ├……………………………………………………┨ ┃ │ │今後の在り方について ┃ ┃ ├─────────────────┼────────────────────┨ ┃ │4.広域ごみ処理施設整備事業
まず初めに，広域ごみ処理施設についてであります。 去る８月２３日，徳島市をはじめ，本市を含めた６市町で構成される一般廃棄物の広域処理に係る連絡会議におきまして，松茂町が計画からの脱退を正式に表明し，松茂町単独での整備に方針転換するとの報告を受けました。 出席した首長から異論はなく，松茂町の申出を了承した状況であります。
◎町長（小林智仁君） 広域ごみ処理施設の件でご質問を頂戴いたしました。 二転三転といいますか、今石井町は徳島市に議会の議決もいただきまして事務委託を行っております。建設場所が当時飯谷町で計画されていたものでありましたけれども、その後様々な理由がありまして、今現在はマリンピア沖洲のほうで徳島市が検討をされております。
本定例会議の中で，議員各位からは，防災・減災対策はもとより，市民生活に係る様々な施策への取組をはじめ，広域ごみ処理施設等の本市の重要諸課題などに関しまして，様々な観点から活発な御意見，御提言等を賜りました。いただきました御意見，御提言等を真摯に受け止め，今後一層迅速かつ適切な市政運営に取り組んでまいる所存でございます。 ここで何点か御報告させていただきます。
広域ごみ処理施設計画について，いろいろお尋ねをしたいと思いますが，現在６市町で推進している広域ごみ処理施設計画建設候補地が，飯谷町からマリンピア沖洲に変更されましたけれども，昨年の５月からどのように進んでいるのか全く見えてきません。
今後の課 ┃ ┃ │ │題・対策は ┃ ┃ ├─────────────────┼────────────────────┨ ┃ │3.広域ごみ処理施設計画について │施設計画の進捗状況は ┃ ┃ │ ├………………………………………………
一つの例でございますが、選定の方法としましてさきにありました徳島市外１市４町による一般廃棄物中間処理施設、いわゆる広域ごみ処理施設ですが、これの建設候補地の選定で一定の条件を設定した上で参加自治体から候補地を持ち寄り、有力候補地を選定した方法などは参考になるのではないかというふうに現在は考えております。 いずれにしても協議の上ということになろうかと思います。
続きまして次に、徳島市に事務委託しております広域ごみ処理施設の整備に関してご報告いたします。 広域ごみ処理施設の建設予定地を東沖洲に変更したことに伴い、国庫補助金にある循環型社会形成推進交付金の計画変更を令和３年７月１日付で徳島市外４団体との連名で提出しております。
また，徳島市の広域ごみ処理施設整備事業関連の令和４年度当初予算につきましては，地元説明会諸経費や先進施設見学会など，事務経費及び地元要望等に対する調査業務費を計上するのみとのことでございます。 現時点の進捗につきましては，以上でございます。
まず初めに，一般廃棄物の中間処理施設の整備，いわゆるごみ処理施設の広域化の推進状況が，最近全然見えないので，どんな推進状況になっているのかをお伺いしたいと思うし，この件については，さきの９月定例会議の委員会でも若干お聞きしたと思うんですけども，そのときの回答としては，今は徳島市の状況次第でございますと。
環境行政につきましては，市民生活に直結する，ごみ処理施設の広域化や最終処分場閉鎖等に向けた対応など，環境行政全般の企画・立案業務を行うとともに，ＳＤＧｓの概念を踏まえた取組を推進していくための体制として環境政策課を設置いたしたところでございます。
次に、広域ごみ処理施設についてお聞きします。 ４月２日の徳島新聞に、６市町が進める広域ごみ処理施設計画の候補地の代替地としてマリンピア沖洲内の市北部浄化センターの敷地が浮上しているというふうに報道されまして、２１日の新聞には、２０日の連絡会議で、徳島市以外の５市町の首長からは異論はなかったというふうに書かれておりました。
次に、広域ごみ処理施設についてお聞きします。 ４月２日の徳島新聞に、６市町が進める広域ごみ処理施設計画の候補地の代替地としてマリンピア沖洲内の市北部浄化センターの敷地が浮上しているというふうに報道されまして、２１日の新聞には、２０日の連絡会議で、徳島市以外の５市町の首長からは異論はなかったというふうに書かれておりました。